近期南通市农业农村局 “阳光扶贫”监管系统正试启用，通过建设“阳光扶贫”监管系统，将所有扶贫济困资金纳入系统，整合扶贫工作资源，强化扶贫济困信息互联互通、扶贫资源有效整合、扶贫过程透明监管，建立健全精准扶贫长效机制。从事后查处，转向侧重事前、事中监督，有效遏制扶贫济困领域腐败问题产生，维护社会公平正义，增强群众的获得感。

精准扶贫、精准脱贫是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要遵循。为全面落实“十三五”全市扶贫开发目标任务，市委、市政府出台了《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》（通委发〔2016〕4号）。去年以来，全市上下紧紧围绕扶贫工作目标要求，认真实施脱贫致富奔小康工程，不断加大扶贫开发力度，取得了良好成效。但是，扶贫工作中也还存在力量分散、作风不实、制度不健全、监管不到位的问题。现贯彻落实省纪委《关于不断深化“阳光扶贫”监管系统功能进一步加强涉农扶贫领域监督工作的通知》（苏纪办〔2018〕137号）精神，我市拟参照徐州市“阳光扶贫”平台建设经验，结合我市实际，开发建设我市“阳光扶贫”监管系统三期项目，全力做好“阳光扶贫”监管系统扩围升级工作。

扶贫、脱贫已成为全党和各级政府致力于实现同步小康共识，国家十三五规划明确提出了扶贫工作的整体目标，实现农村贫困人口全面脱贫。面对扶贫对象多样化，扶贫项目多样化，资金使用多样化，上级部门无法及时掌握扶贫干部帮扶情况，难以监督到扶贫进展等一系列问题，传统的扶贫建档立卡信息管理已越来越不满足现有的信息化扶贫管理要求。为此，项目按照“动态、精准、便捷、共享、可溯”的原则，结合帮扶脱贫的实际情况，合理确定精准扶贫建设目标和内容，为客户量身打造了具有自主特色的扶贫数据监管平台。

当前，涉农领域腐败和作风问题高发易发，基层农村干部违纪违规频发。为深入贯彻落实省纪委决策部署，进一步拓展和深化“阳光扶贫”监管平台功能，强化对涉农资金精准监管，提升农村集体“三资”管理水平，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。坚持“制度化+信息化+公开化”原则，对“阳光扶贫”监管系统进行扩围升级，将所有涉农事项全纳入、涉农资金全监管，打造程序规范、预警精准、监管有效、阳光透明的南通市“阳光扶贫”平台。

能够结合“阳光扶贫”监管系统新概念，引入创新的开发技术与插件并贯穿大数据理念，使“阳光扶贫”监管系统成为信息时尚的表率，增强项目服务的创新性能。

坚持精准高效，深化改革创新，再造帮扶流程，提高扶贫精准度和实效性，做到扶真贫、真扶贫，真正让困难群众共享改革发展成果。

该系统的建设使所有资金流动公开透明，把所有扶贫资金来源、数量、路径、流向及帮扶情况向社会公开，让群众可查询、可监督，实现“阳光扶贫”；坚持凝聚合力，全面整合扶贫资金、扶贫项目和扶贫力量，推动帮扶措施和帮扶责任落细落实；坚持群众主体，处理好政府、社会帮扶和自身努力关系，既帮扶扶贫对象“富口袋”，更帮助其“富头脑”，增强自我发展能力；坚持长效管理，强化制度统筹设计，切实防范风险源点，努力形成一套资金“不流失”、干部“不能腐”脱贫“可持续”的机制。